Аттестация педагогических работников

Аттестация педагогических работников – это комплексная оценка уровня квалификации, педагогического профессионализма и продуктивности деятельности.

Аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории в соответствии со ст. 49 Федерального законаN 273-ФЗ  от 29.12.2012 (ред. от 25.12.2023) "Об образовании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024).

Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых эти организации находятся, а в отношении педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проведение данной аттестации осуществляется аттестационными комиссиями, формируемыми уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Аттестации с целью установления квалификационной категории проводятся в одной из двух форм:

Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проходит в двух формах: обязательная и добровольная. Аттестация педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность проводится каждые 5 лет в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности (обязательная аттестация) и по желанию педагогических работников в целях установления квалификационной категории (добровольная аттестация).

Кто обязан пройти аттестацию

Педагогические работники, не имеющие категорий, проработавшие в занимаемой должности не менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация, и не выразившие желания пройти аттестацию на квалификационную категорию.

Кто не проходит обязательную аттестацию

Аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят следующие педагогические работники:

а) педагогические работники, имеющие квалификационные категории;

б) проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация;

в) беременные женщины;

г) женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

д) лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет; Аттестация данной категории педагогических работников  возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков;
е) отсутствовавшие на рабочем месте более четырех месяцев подряд в связи с заболеванием. Аттестация данной категории педагогических работников возможна не ранее чем через год после их выхода на работу.

Процедура проведения аттестации на подтверждение соответствия занимаемой должности

1. Руководитель знакомит педагогических работников с приказом, содержащим список работников организации, подлежащих аттестации, график проведения аттестации, под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графику.

2. Аттестация педагогических работников проводится аттестационной комиссией образовательного учреждения созданной приказом руководителя образовательного учреждения работодателя в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В состав аттестационной комиссии организации в обязательном порядке включается представитель выборного органа первичной профсоюзной организации.

3. Для проведения аттестации на каждого педагогического работника в аттестационную комиссию вносится написанное по определённой форме представление, которое содержит основные сведения о педагогическом работнике и мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором.

Педагогический работник знакомится с представлением под роспись не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации

4. После ознакомления с представлением педагогический работник по желанию может представить в аттестационную комиссию организации дополнительные сведения, характеризующие его профессиональную деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу).

5. Аттестационная комиссия рассматривает представление; дополнительные сведения, представленные педагогическим работником, характеризующие его профессиональную деятельность.

6. По результатам аттестации педагогического работника аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

• соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника);
• не соответствует занимаемой должности (указывается должность педагогического работника).

Добровольная аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории:

1) Аттестация педагогических работников в целях установления квалификационной категории проводится по их желанию.                                                               

2)  По результатам аттестации педагогическим работникам устанавливается первая или высшая квалификационная категория.

3) Квалификационная категория устанавливается сроком на 5 лет. Срок действия квалификационной категории продлению не подлежит.

4) Аттестация педагогических работников проводится на основании их заявлений, подаваемых непосредственно в аттестационную комиссию, либо направляемых педагогическими работниками в адрес аттестационной комиссии по почте письмом с уведомлением о вручении или с уведомлением в форме электронного документа

5) Заявления о проведении аттестации подаются педагогическими работниками независимо от продолжительности работы в организации, в том числе в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

6). Заявления о проведении аттестации в целях установления высшей квалификационной категории по должности, по которой аттестация будет проводиться впервые, подаются педагогическими работниками не ранее чем через два года после установления по этой должности первой квалификационной категории.

7) Заявления педагогических работников о проведении аттестации рассматриваются аттестационными комиссиями в срок не более 30 календарных дней со дня их получения, в течение которого:

• определяется конкретный срок проведения аттестации для каждого педагогического работника индивидуально с учетом срока действия ранее установленной квалификационной категории;
• осуществляется письменное уведомление педагогических работников о сроке и месте проведения их аттестации.

Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника от начала её проведения и до принятия решения аттестационной комиссией составляет не более 60 календарных дней.

Тестирование новой модели аттестации продолжается – ЕФОМ дорабатываются, а срок реализации мероприятия на данный момент рассчитан до 2025 года. Новая, только тестируемая, модель аттестации, ограниченно применялась в 19 регионах РФ. Как мы сказали выше, она предполагает:

не только обязательную и добровольную аттестацию, но и первичную при зачислении в штат;

вводятся категории «педагог-методист», «педагог-наставник»;

материалы для проверок учителей, включая Единые федеральные оценочные материалы (ЕФОМ), будут иметь унифицированный характер по всей России;

портфолио тоже будет собираться по единым для всей страны правилам;

оценка учителей будет производиться в баллах;

успеваемость учеников будет влиять на результаты аттестации в несколько меньшей степени: основной акцент сместится на уровень профессиональной подготовки педагогов.

Аттестация руководителей государственных образовательных организаций и кандидатов на должность руководителя государственной образовательной организации является обязательной (часть 4 статьи 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Руководитель образовательной организации, прошедший обязательную аттестацию, назначается учредителем образовательной организации (Пункт 2 части 1 и часть 4 статьи 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

Порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной образовательной организации устанавливаются учредителем этой образовательной организации (часть 4 статьи 51 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации").

На основании Положения о порядке аттестации руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска, утвержденного распоряжением № 1114 от 26.12.2018г., проводится аттестация руководителей образовательных организаций.

Положение регламентирует порядок проведения аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальных образовательных учреждений и руководителей муниципальных образовательных учреждений, подведомственных департаменту образования администрации Города Томска.

Целью аттестации руководителей является установление соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым Квалификационными характеристиками.

Основными задачами аттестации руководителей являются:

- стимулирование целенаправленного, непрерывного повышения уровня квалификации, методологической культуры, личностного профессионального роста, использования современных технологий управления;

 - повышение эффективности и качества управленческого труда;

 - определение направлений повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки.

Основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к руководителям, недопустимость субъективизма и любых форм дискриминации при проведении аттестации. Процедура аттестации предусматривает оценку квалификации и профессиональных компетенций руководителя:

 - соответствие фактически выполняемых обязанностей требованиям Квалификационных характеристик;

 - исполнение должностной инструкции;

 - выполнение муниципального задания, реализуемого учреждением;

 - показатели деятельности образовательного учреждения;

-соблюдение действующего законодательства Российской Федерации, Томской области, муниципальных правовых актов муниципального образования «Город Томск».

Аттестацию руководителей и кандидатов на должность руководителя муниципального образовательного учреждения проводит аттестационная комиссия департамента образования администрации Города Томска (далее - аттестационная комиссия).

Аттестационная комиссия формируется из числа сотрудников департамента образования, руководителей учреждений, представителей Томской городской организации профсоюза работников образования и науки Российской Федерации.

Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

Состав аттестационной комиссии, её председатель, заместитель председателя и секретарь утверждаются начальником департамента образования.

Члены аттестационной комиссии обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении информации, ставшей им известной в связи с участием в деятельности аттестационной комиссии.

Члены аттестационной комиссии выполняют экспертно-аналитические функции для осуществления анализа результатов профессиональной деятельности аттестуемого руководителя или кандидатов на должность руководителя образовательного учреждения.

Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

Аттестация кандидатов на должность руководителя муниципального образовательного учреждения проводится в форме устного собеседования по вопросам профессиональной деятельности.

По результатам аттестации кандидатов на должность руководителя муниципальных образовательных учреждений аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:

 - соответствует должности руководителя;

- не соответствует должности руководителя.

Срок действия аттестации кандидатов на должность руководителя образовательных учреждений – 3 года.

Аттестация руководителей является обязательной один раз в 5 лет.

Аттестация руководителей проводится на соответствие занимаемой должности.

По инициативе начальника департамента образования аттестация руководителей муниципальных образовательных учреждений на соответствие занимаемой должности может быть проведена досрочно. Основанием для досрочной аттестации является невыполнение муниципальным образовательным учреждением или его руководителем требований (требования), изложенных в п. 1.6. настоящего Положения. 4.7. Аттестацию на соответствие занимаемой должности не проходят следующие руководители:

 -беременные женщины;

-женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам;

 -лица, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет.

График проведения процедуры аттестации на учебный год утверждается начальником департамента образования и доводится секретарем аттестационной комиссии до сведения каждого аттестуемого руководителя не позднее, чем за 2 месяца до ее начала.

Формы проведения аттестации руководителя.

Аттестация руководителей на соответствие занимаемой должности проводится в одной из следующих форм:

 - в форме экспертизы профессиональной деятельности с выездом экспертов в образовательное учреждение и составлением экспертного заключения;

 - в форме публичного представления руководителем своих управленческих компетенций, экспертное заключение составляется без выезда в образовательное учреждение на основе изучения официального сайта образовательного учреждения;

 - по упрощенной форме, без выезда экспертов в учреждение и составления экспертного заключения.

Экспертиза профессиональной деятельности проводится с выездом в учреждение в соответствии с положениями раздела 3 настоящего Положения. Публичное представление руководителем перспективного управленческого опыта, выявленного в ходе экспертизы профессиональной деятельности, проводится в форме публичной презентации результатов реализации программы развития образовательного учреждения или результатов проведения независимой оценки качества условий организации образовательной деятельности, либо реализации плана по устранению замечаний, выявленных в ходе проведения независимой оценки качества условий организации образовательной деятельности (при наличии) по выбору руководителя.

При наличии замечаний в экспертном заключении аттестуемого руководителя и принятии аттестационной комиссией решения об открытом заседании комиссии, в соответствии с п. п. 2.19-2.20 настоящего Положения формой проведения открытого заседания аттестационной комиссии является собеседование с аттестуемым руководителем по результатам экспертизы его профессиональной деятельности.

Право на прохождение аттестации в упрощенной форме имеют руководители при наличии одного из следующих оснований:

 - удостоенные государственными наградами Российской Федерации, правительственными и ведомственными наградами, знаком отличия Томской области «За заслуги в сфере образования»; лауреаты премии Города Томска в сфере образования, участники областных и всероссийских этапов профессиональных конкурсов руководителей образовательных учреждений в течение 5 лет, предшествующих аттестации; - не имеющие дисциплинарных взысканий за 2 года, предшествующих аттестации;

 - публичное представление руководителем перспективного опыта управленческой деятельности не ниже муниципального уровня (не менее 2-х раз в год) в течение 2-х лет, предшествующих аттестации.

Основанием для проведения аттестации в упрощенной форме является решение аттестационной комиссии на основании личного заявления аттестуемого руководителя.

К заявлению руководитель прилагает:

-представление профильного комитета (отдела) департамента образования администрации Города Томска с указанием основания(й) прохождения аттестации в упрощенной форме в соответствии с п. 5.5 настоящего Положения (отсутствие дисциплинарных взысканий, публичное представление опыта);

 -копию документа, подтверждающего наличие награды, звания, статус участника(победителя) конкурса.

Аттестация руководителя проводится в форме рассмотрения представления профильного комитета (отдела) департамента образования и экспертного заключения, которое составляется без выезда в учреждение на основании данных официального сайта учреждения.

Реализация решений аттестационной комиссии

Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения утверждается начальником департамента образования не позднее 10 рабочих дней со дня ее заседания и доводится до сведения руководителя.

Аттестационный лист о результатах аттестации хранится в личном деле руководителя муниципального образовательного учреждения.

Споры по вопросам аттестации руководителя муниципального образовательного учреждения рассматриваются в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации.

При принятии аттестационной комиссией решения о несоответствии аттестуемого руководителя занимаемой должности трудовой договор с работником расторгается в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Томский областной институт повышения квалификации и переподготовки работников образования